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保号套餐可以发短信。保号套餐是指用户在不更换手机号码的情况下，通过更改套餐来保留该号码。因此，它仍然是一个活跃的手机号码，具备发送和接收短信的功能。

信息仅供参考，如果关于保号套餐的具体内容有疑问，可以咨询运营商客服获取更详细的解释。